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viernes, 22 de septiembre de 2017

Panel sobre conflictos jurisdiccionales intermunicipales



Esta mañana en la Sala de Gestión e Innovación de la biblioteca Antonio Alatorre del CUCSur y dentro del programa del primer coloquio "Ordenamientos y Demarcaciones Territoriales. Viejas y Nuevas Geografías" se llevó a cabo el panel Los conflictos jurisdiccionales intermunicipales y las áreas de oportunidades para su solución. Comenzó a las 11:40 horas y se desarrolló ante unas 30 personas.
En el panel participaron el doctor Hirineo Martínez Barragán, secretario académico del CUCSur, la maestra Myrna Matilde Quiñones Aguirre, del Centro Estatal de Análisis Territorial del gobierno de Jalisco, el presidente municipal de El Limón Roberto Durán Michel, Álvaro de la Cruz Quiles, ejidatario de El Rebalse, municipio de Cihuatlán, e Ismael González Piña y Carlos Alfonso Rodarte Vásquez, oficial mayor y síndico del Ayuntamiento de Cihuatlán, respectivamente. Los representantes de los municipios de El Grullo, Ejutla, Autlán, Arenal, Tala, La Huerta, Cuautitlán de García Barragán y Tlaquepaque no acudieron, a pesar de haber confirmado su asistencia.
El doctor Martínez Barragán posicionó el tema exponiendo ejemplos de controversia y falta de precisión en los límites entre los municipios de Ejutla, El Limón y El Grullo. Sobre este tipo de problemas, declaró que las herramientas técnicas para la precisión de límites geográficos existen, pero ha hecho falta decisión política para resolverlos, además de que los decretos y otros documentos estén correctamente georreferenciados. A su vez, la maestra Quiñones mencionó que hacen falta las versiones de los Ayuntamientos, además de información que se encuentra en poder de particulares.

Enseguida los representantes de los municipios invitados hicieron uso de la palabra, en el siguiente orden:

* El Limón: el presidente municipal declaró que en la imprecisión de límites territoriales tiene que ver la voluntad de las autoridades de cada municipio. Dijo que ha tratado de dialogar sobre esto con el presidente de El Grullo, Jesús Chagollán, pero que éste le ha dicho que no quiere tocar el tema debido al costo político que le ocasionaría. Dijo también que su municipio, al ser relativamente joven (su existencia se decretó en 1921), cuenta con suficientes elementos documentales para establecer con precisión sus límites.

* Cihuatlán: El oficial mayor, Ismael González, expuso una relación de segregaciones de territorio que ha sufrido Cihuatlán en las últimas décadas, a favor del Estado de Colima y del municipio de La Huerta, entre ellas la de 200 hectáreas del ejido El Rebalse en el año 2004 y la de El Tamarindo, todas ellas con formalizadas en los planos oficiales publicados anualmente. Año tras año, dijo, se le resta territorio a Cihuatlán. A su vez el ejidatario Álvaro de la Cruz describió los problemas legales y administrativos que ha sufrido su ejido, ante instancias como la Comisión Nacional Forestal, a causa de que el INEGI ubica al ejido El Rebalse dentro del Estado de Colima, a pesar de pertenecer al municipio de Cihuatlán según el Registro Agrario Nacional. También acusó al gobierno de Jalisco de tener poco interés en resolver este problema. Por último el síndico del municipio costero dijo que las segregaciones de territorio que ha sufrido responden a intereses económicos, expresados en la forma de desarrollos turísticos, a lo que dijo que Cihuatlán está dispuesto a desarrollarse económicamente pero de forma ordenada. En concordancia con sus compañeros de mesa, terminó diciendo que este problema de su municipio "a nadie le interesa".

Entre los asistentes al panel se vertieron comentarios y cuestionamientos a los participantes, entre los que destacan la necesidad de entablar un diálogo entre todas las partes afectadas en los diferentes conflictos territoriales que se encuentran activos o latentes en varios lugares de Jalisco, así como en la urgencia de encontrar la manera de que la autoridad competente se interese en resolverlos.
También se dejó en el aire el cuestionamiento de qué debe hacer la academia al respecto, además de convocar a foros como éste, y se propuso buscar la resolución de los conflictos desde un enfoque interdisciplinario, en el que no solo participen técnicos y profesionales de la geografía y la historia, sino sociólogos, economistas y otros. Por último se propuso que, en lo que se encuentra una solución definitiva a la imprecisión de límites se busque la forma de gestionar los servicios y la atención a las zonas en litigio de manera coordinada entre los municipios involucrados, para evitar su abandono.

En fin, los conflictos territoriales que se encuentran activos en la actualidad parecen estar motivados por el interés en la explotación de los recursos naturales y potenciados por la falta de interés de las autoridades en resolverlos.

jueves, 21 de septiembre de 2017

Ponencias sobre geografía histórica en el CUCSur

Mapa del Obispado de Compostela, 1550. Tomado de aquí.

Esta tarde en la sala de Gestión e Innovación de la biblioteca Antonio Alatorre del CUCSur se llevó a cabo la segunda mesa de trabajo del primer coloquio "Ordenamientos y Demarcaciones Territoriales. Viejas y Nuevas Geografías", organizado por el Centro Universitario de la Costa Sur de la Universidad de Guadalajara, El Colegio de Michoacán, A. C. y el Centro Estatal de Análisis Territorial de la Secretaría General de Gobierno de Jalisco. La actividad de la mesa comenzó a las 16:30 horas y se desarrolló ante unas 40 personas, con la presentación de cuatro trabajos, que a continuación comentamos:

* La construcción histórica territorial de una subregión en el Bajío (Santa Ana Maya. Siglos XVI-XIX), por el doctor Alfredo López Ferreira, de la Universidad de Aguascalientes: expuso el proceso de creación del municipio de Santa Ana Maya, Michoacán, en el siglo XIX, a partir de una jurisdicción existente desde la época prehispánica, en un punto de frontera entre zonas habitadas por las etnias purépecha y otomí y que actualmente constituye una frontera entre los Estados de Michoacán y Guanajuato.

* Planos históricos y bordes de límites de Guadalajara, por la doctora Irma Beatriz García Rojas, de la Universidad de Guadalajara: un análisis de la representación cartográfica de la ciudad de Guadalajara, a partir de su asentamiento en el sitio definitivo y hasta nuestros días, poniendo atención en la representación de los límites de la ciudad. La doctora concluye que, a través del tiempo, los encargados de elaborar mapas o planos se han preocupado por considerar límites pragmáticos (relativos a la sobrevivencia de sus habitantes), identitarios (el famoso límite del río San Juan de Dios), económicos, entre otros. Considera que en la actualidad los límites de la ciudad son abiertos, integrando a ella a los municipios vecinos.

* Las transformaciones geopolíticas de las Indias Occidentales durante la segunda mitad del siglo XVI, por el doctor Hirineo Martínez Barragán, de la Universidad de Guadalajara: tomando como punto de partida la controversia de límites entre los Estados de Oaxaca y Chiapas y las descripciones y mapas que ambas partes presentan como argumentos, el ponente explica las modificaciones en las jurisdicciones políticas al inicio de la Colonia, así como sus representaciones cartográficas y cómo estas modificaciones constantes han provocado conflictos en la actualidad.

* Usos y funciones del patrimonio cartográfico. El caso de la Nueva Galicia 1550. Archivo General de Indias, por el maestro Jesús Medina García, de la Universidad de Guadalajara: una revisión de los usos a que puede ser destinado un mapa a través del tiempo, desde ser un instrumento para establecer la posesión de un lugar por un grupo hasta convertirse en un atractivo turístico, pasando por ser objeto de estudio de historiadores, pieza de museo, manifestación de poder de una autoridad, entre otros. Todos estos usos los ha tenido el mapa levantado a partir de la visita al actual Occidente de México del funcionario virreinal Hernán Martínez de la Marcha en 1550, cuyo original se encuentra actualmente en el Archivo General de Indias de Sevilla y una copia en el Museo de Palacio de Gobierno en Guadalajara, exhibida al público. A este mapa, conocido como "La Pintura" y que sirve para ilustrar este texto, lo considera el maestro Medina como un mapa patrimonial.

viernes, 15 de septiembre de 2017

Programa del primer coloquio Ordenamientos y demarcaciones territoriales. Viejas y nuevas geografías


El Centro Universitario de la Costa Sur de la Universidad de Guadalajara, El Colegio de Michoacán, A. C. y el Centro Estatal de Análisis Territorial de la Secretaría General de Gobierno de Jalisco invitan al:

PRIMER COLOQUIO
ORDENAMIENTOS Y DEMARCACIONES TERRITORIALES.
VIEJAS Y NUEVAS GEOGRAFÍAS
21- 23 DE SEPTIEMBRE DE 2017
 CENTRO UNIVERSITARIO DE LA COSTA SUR, AUTLÁN DE NAVARRO, JALISCO

PROGRAMA

Jueves  21 de septiembre. Sala de Gestión e Innovación de la biblioteca Antonio Alatorre.
10:00

Registro
11:00
11:20
Ceremonia de inauguración
11:20
12:00
Conferencia Magistral.
12:00
12:10
Receso

Mesa 1: Ordenamiento Territorial
12:10
12:30
 Pos-reforma agraria neoliberal y limites ejidales. El caso del Valle de Ecuandureo en el noroeste de Michoacán.
Octavio Martín González Santana. Colegio de Michoacán.
12:30
12:50
Disputa Territorial y asociación intermunicipal como modelo de gestión pública local: el caso de Othón P. Blanco y Calakmul.
 Ignacio Alonso Velasco. Universidad de Quintana Roo.
12:50
13:10
 Ordenamiento Territorial del Ejido de Caoba, Othón P. Blanco Quintana Roo: 2010-2017.
Margely Cruz Martínez y David Velázquez Torres. Universidad de Quintana Roo.
13:30
13:50
 La Planeación territorial en el municipio de Zapotlanejo Jalisco. Entre los intereses locales y regionales.
Joel Salvador Flores Nieto y Evangelina Salinas Escobar. Universidad de Guadalajara.
13:50
14:00
Preguntas y respuestas


Comida

Mesa 2: Geografía Histórica
16:00
16:20
Planos Históricos y bordes de límites de Guadalajara.
Irma Beatriz García Rojas. Universidad de Guadalajara.
16:20
16:40
 La Construcción histórica territorial de una subregión en el Bajío (Santa Ana Maya, siglos XVI-XIX).
Alfredo López Ferreira. Universidad Autónoma de Aguascalientes.
16:40
17:00
 Las transformaciones geopolíticas de las indias occidentales durante la primera mitad del siglo XVI.
Hirineo Martínez Barragán. Universidad de Guadalajara.
17:00
17:20
 Usos y funciones del patrimonio cartográfico. El caso del Mapa de Nueva Galicia. Estado de Jalisco. 1550. Archivo General de Indias.
Jesús D. Medina García. Universidad de Guadalajara.
17:20
17:40
El andar como producción de espacio: reflexiones desde el noroeste novohispano
José Refugio de la Torre. Universidad de Guadalajara.
17:40
17:50
Preguntas y respuestas
17:50
18:00
Receso

Viernes 22 de septiembre. Sala de Gestión e Innovación de la biblioteca Antonio Alatorre.
Mesa 3: Geopolítica
9:00
9:20
El Desarrollo de la propiedad de la tierra sobre lo relativo a utilidad pública.
Raúl Orozco Valdez. Universidad de Guadalajara.
9:20
9:40
 La Configuración del territorio nacional. Guanajuato de la Intendencia a la consolidación del Estado.
 José Esteban Hernández Gutiérrez. Universidad de Guanajuato.
9:40
10:00
Viejas y nuevas Geografías en la costa Sur de Jalisco, 1950-2010.
Mtra. Susana Urzúa Soto. Universidad de Guadalajara.
10:00
10:20
Geografía del delito: el narcotráfico como agente ordenador del territorio. Primera aproximación.
Daniela Rodríguez Contreras. Universidad de Guadalajara.
10:20
10:30
Preguntas y respuestas
10:30
10:40
Receso


Mesa 4: Panel 10:40-14:00
Los conflictos jurisdiccionales intermunicipales y las áreas de oportunidades para su solución. Participan representantes de los ayuntamientos de El Grullo, El Limón, Ejutla, Autlán, Arenal, Tala, Cihuatlán, La Huerta, Cuautitlán de García Barragán y Tlaquepaque. La dinámica inicia con: el posicionamiento del tema y una primera ronda de cinco minutos por cada panelista, después réplicas hasta agotar el tema o el tiempo destinado.
14:00
16:00
Comida

Mesa 5: Demarcaciones Territoriales
16:00
16:20
Impacto Ambiental de la escisión y posible creación del Municipio de Capilla de Guadalupe, del Municipio de Tepatitlán de Morelos, Jal, México.
Ricardo García de Alba. Universidad de Guadalajara. CUS.
16:20
16:40
 El Centro Estatal de Análisis Territorial (CEAT) como referente para la historia territorial de Jalisco.
Myrna Matilde Quiñones Aguirre y Adelina Moreno Cervantes. Gobierno de Jalisco.
16:40
17:00
La Municipalización en Jalisco, 1824-2003.
José Juan Valadez Hernández y Nerina Karen Aguilar Robledo. Gobierno de Jalisco.
17:00
17:20
 Un lugar sin límites. Propuesta de reforma a la Ley de División Municipal del Estado de Michoacán.
Martín Sánchez Rodríguez. El Colegio de Michoacán.
17:20
17:30
Preguntas y Respuestas



17:30

Brindis de Clausura

Sábado 23 de Septiembre
Trabajo de Campo por el valle de Autlán-El Grullo. Lectura de paisaje. Opcional. Sujeto a cupo.

La entrada al coloquio es gratuita y abierta a todo el público.